第三十四章 阿拉伯联邦（2/4）

这份协议，不但明确划分了以色列与两个阿拉伯国家的边界，还对悬而未决的巴勒斯坦问题做出了初步解决。

按照规定，埃及从占领区撤军，将占领区移交给巴勒斯坦民族解放组织，由巴勒斯坦民选政府管理。戈兰高地方向上，叙利亚收回被以色列侵占的一千二百平方公里国土，以色列则保留六百平方公里的土地，承诺不再在约旦河西岸地区与加沙地区建立定居点，承认巴勒斯坦人的民族自治地位。

当时，最引人瞩目的就是巴勒斯坦问题，而且这也是埃及最关心的问题。

埃及一直坚持建立巴勒斯坦国，并且由巴勒斯坦人来管理，而以色列则坚决反对执行联合国决议，表示绝对不会放弃已经占领了数十年，已有两百多万以色列人定居的巴勒斯坦地区。

为了这个问题，埃以三次谈甭。

到最后，在以色列首先做出让步，即承认巴勒斯坦的情况下，埃及才做出让步，即在埃及的军事占领区内成立巴勒斯坦国。只是接下来的谈判依然困难重重，关键就是巴勒斯坦国是否应该获得全部主权。

经中美出面磋商，这个问题最终依然以妥协的方式得到了解决。

按照最终协议，巴勒斯坦国只拥有内政管理与外交权，不拥有军事权，只能组建一支人数不超过一万五千的治安部队，巴勒斯坦的国家安全、边境防卫等，都由埃及等阿拉伯国家提供。只是在以色列的要求上，对阿拉伯国家在巴勒斯坦的驻军做出了明确规定，即总兵力不超过五千。

当时，还存在一个分歧非常大的问题，即埃及在西奈半岛的军事部署。

根据第四次中东战争后，埃及与以色列签署的和平条约，埃及不能在西奈半岛部署常备军事力量。以色列据此提出，应该恢复到战争爆发之前的状态，即埃及承诺不在西奈半岛部署常备部队，并且接受国际社会监督。作为战胜者，埃及自然不会答应，而且明确提出，西奈半岛是埃及的领土，是否部署常备部队是埃及的内政，没有理由听从以色列的安排，更不会因此做出让步。

这个问题，差点使谈判彻底完蛋。

原因很简单，以色列至少在戈兰高地方向上保住了西侧的六百平方公里土地，还有一道算是坚固的屏障。可是在西奈半岛方向上，以色列无险可守，如果埃及在这里部署一支常备性军事力量，就随时有能力越过国境线，攻击以色列本土，因此以色列的国家安全就得不到任何保证。

在中美出面干预后，双方各让了一步。