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建始帝对嵇侍中一拜，“请嵇侍中帮朕。”

嵇侍中敢提出问题，就表示他有解决这个问题的办法。

嵇侍中说道：“微臣以为，皇上现在要做的是保持原来的国策，不要更改。因为无论皇上如何改，不管正确与否，必定会遭到群臣和皇室的反对。”

“皇上如今要做的，是先笼络人心——尤其是士族，只有把帝位稳住了，以后才能有资格实现皇上的治国理想。所谓皮之不存，毛将焉附，就是这个道理了。”

建始帝又问：“如何笼络士族？”他登基之后，一直想要改善和士族的关系，但皆因孙秀这个寒门宰相的存在，许多士族都不齿和孙丞相同朝为官。

孙秀在建始帝眼里渐渐成了绊脚石。

嵇侍中说道：“封官，提爵，给士族足够的好处。太学的学生，全部封官；公侯伯子男五种爵位，无论有功无功，全部升爵位，无功的升一级，有功的可以连升几级，让大部分士族家有官做、有爵位光宗耀祖。”

“全部？”建始帝一时难以接受，“这……会不会施恩太过了？”

嵇侍中正色道：“皇上，士族被孙丞相压制多年，孙丞相这几年大肆在朝中栽培寒门子弟，士族多有不满。皇上这次施恩，其实是弥补以前的错误。而且，皇上登基，大赦天下，多少罪犯被赦免罪行，获得自由，罪犯尚且如此，何况是皇上要倚重的士族呢？”

全部封官封爵，这个药太猛了，建始帝有些不敢吃，担心步伐太大扯着蛋。