第197章 绩效考核（2/3）

“这种由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚的做法，有力地提高了办事功效。”

“此外张居正还建立一套以理财为核心的官员考核办法，以解决明朝日益严重的财政危机，要求吏部悉心查访官员追缴所欠赋税的情况。”

“如果官员存在弄虚作假的情况，一律给予严格制裁。”

“同时又一定程度上放宽限制并赦免官员的积欠以示恩遇，逐步做到赋税在一之内清债，大力裁减节省官衙的日常开支。”

“张居正整顿吏治，颁布考成法，力求政令通达，取得了明显成效。”

“张居正的考成法制止了权贵地主的违法活动，惩戒了受贿的贪官，提高了行政效率，增加了国家的财源，填补国家的亏空。”

刘彻：考成法，每个月对官员的政绩进行考核，这个办法不错，朕可以借用一下，让朕的大臣办事效率也能提高一个档次。

在听到张居正的考成法那一刻，他就知道这是他们大汉需要的制度。

考成法一旦实施，必然可以极大的提高官员的办事效率。

刘彻周围的群臣听到皇上的话，一个个满脸愁容，忍不住小声的叹了一口气。

原本他们可以轻轻松松的，但以后恐怕没有这么好的日子了。

王安石：张居正确实有大才，考成法这个办法好啊，老夫正好也可以借鉴一二。

他如今正在热火朝天的推行新法，总感觉少了点什么，现在一听到考成法就明白了。

经过主播的指点，他这次有信心可以变法成功。

现在要是把考成法用在大宋官员身上，变法成功的可能性更大了几分。

原先历史的变法之所以失败，其中有一个重要原因就是各地官员新法执行不到位。

现在有了考成法，可以极大提高官员的办事效率。

朱元璋：考成法有好的一面，但也有坏的一面，内阁的权力得到加强，皇帝的权力相应的减弱了。

他对权力最为敏感，一下子就看考成法存在的问题。

别看考成法使得官员的办事效率大大提升，可正因如此，使得内阁的权力得以扩大。

他开创的内阁制度并没有这么大的权力，六部和刘科是不受内阁管制的。

但张居正推行的考成法，使得六部和六科都要听命于内阁。

内阁的权力大增，这对皇权来说会有一定的削弱。

“任用人才方面，张居正提出唯才是举的用人原则，不看身份、资历、个人看法，只看有实干精神和为政能力。”

“为推行新政张居正主张重用支持改革的人才，以弥补原有官僚队伍中人才不足的局面。”

“比如张居正委任原来政敌高拱的门下张学颜清丈土地，推荐曾经弹劾自己的礼部尚书马自强入阁，重新起用被贬为民的庞尚鹏出任福建巡抚并参与经济改革，任用曾被罢免的水利专家潘季驯治水，并给予潘季驯经费和人事权以保证工程顺利完成。”

“此外在北方防务中，张居正起用了一大批英勇善战、严于治军的将才。”

“比如出自行伍的李成梁，由南北上的戚继光，善出奇招的王崇古，有勇有谋的凌云翼等人。”

“他们在稳定北部边防和平定南方战乱的过程中发挥重要作用。”

“张居正的用人思想和原则推动了万历年间的各项改革进程，使社会经济得以暂时的恢复和发展，明朝的国力暂时得到恢复。”

张学颜：张居正虽然是恩师的政敌，但不得不说张居正心胸开阔，令我佩服。

马自强：老夫有些愧疚，以前弹劾张居正，没想到张居正不计前嫌，还要推荐老夫入阁。

庞尚鹏：张居正的知遇之恩，我没齿难忘，唯有好好推行张居正改革，才能报答张居正的恩情。

潘季驯：张居正唯才是举，让我的才华没有被埋没，从这一点来说，张居正是我的大恩人。

张居正听到自己提拔过的人被主播一个一个提及，满脸都是欣慰的笑容。

能够被主播提到，那就说明这些人有大才，没有辜负他的信任。

推行改革遇到的阻力很大，可用的人才很少。

为了保证改革顺利推行下去，只要确实有为政的能力，他都会不拘一格任用人才。

“张居正除了在政治层面进行改革，在军事方面也有进行改革。”

“张居正意识到明朝的军事积弊和边患严重，认为以文官统率武官的旧制致使指挥和实战脱节。”

“明朝自永乐以后，军政方面主管官员都由科举出身的文人担任。”

“而且边防军政受到由都察院派出的巡抚，巡关御史以及监军宦官的监督和制约。”

“这种做法虽然对于控制军队，防止割据具有一定的作用，但也降低和削弱了军队的战斗力。”

“尤其是监察官员制肘太多，使带兵的武将无所作用。”

“为了提高军队的战斗力，必须赋予军事将领专断的权力。”

“因此张居正开始改革明朝以文制武的传统军事制度，赋予边将更多主动权，大大提高战守能力。”

主播说到这里的时候，大明中后期的军事将领连连点头，非常认同主播所说的。

他们虽然是军事高级将领，看起来位高权重，手握重兵。

可实际上他们却要受制于人，权力大大被限制。

不仅朝廷派来的文官对他们指手画脚，就连当今皇上派来的太监都对他们趾高气扬。

说起来他们是军事将领，可他们的地位不高，还不得不对文官和太监低三下气的。

就目前这种形势，军队的战斗力被极大的削弱了。

没办法，要是发生战争，他们不仅要听命于文官，也要听命于太监，一点主动权都没有。

大宋的军事将领对大明的将领非常感同身受，他们大宋也是重文轻武的情况。

当初太祖担心军事将领有样学样，也通过黄袍加身兵变造反，所以太祖就大力限制武人的地位。

以至于到了如今，他们武将要受制于文官。

“首先张居正在首辅徐阶的支持下赋予谭纶独立的指挥权，又调用抗倭名将戚继光总理三镇的练兵事务。”

“以特旨的名义任命戚继光为蓟州镇总理练兵事务兼镇守，节制三镇总兵并使其直接管辖蓟州军务。”

“其次张居正为激励将领兵士的积极性而重奖有军功的将士，比如封战功卓著的宣府总兵马芳为荫子千户，升立有战功的陕西延绥总兵赵苛至大同总兵，破格提拔李成梁为镇守辽东的主将。”

“此外张居正在军事战略上实行以防御为主的战略转移，他采纳戚继光和谭纶的建议建筑敌台以固守。”

“从山海关西到到镇边的两千里防线上修筑一千余座敌台，又整修长城并加高加厚城墙，沿线植树设险。”

“明长城不但在重点设防地段用砖石砌筑，内填泥土石块，十分坚固，而且形制结构也更趋完备合理。”

“同时张居正支持戚继光开展整军练兵活动，将蓟镇防区分设十二路。”

“根据蓟州的地理环境与作战的特点，建置车营七座，并配以骑兵、步兵进行混合训练以积累作战经验。”

谭纶：张首辅赋予本将军独立的指挥权，如此信任本将军，本将军一定不会辜负张首辅的信任。

戚继光：我能有今天的成就，多亏了张首辅的栽培，要不然到不了如今的高度，别的不多说，唯有多杀敌人以报答张首辅的信任。

李成梁：张首辅的破格提拔才有我的今天，为了报答张首辅的大恩大德，我一定把女真部落清理干净，不让满清建虏有一丁点崛起的机会。

张居正：让专业的人干专业的事，唯有如此才能确保边境的太平，为国内正在推行的改革提供一个良好的外部环境。

大明疾弊已久，为了确保改革顺利实施，有一个稳定的外部环境尤为重要。

也正因如此，他才大力提拔一大批有才能的军事将领。

也正是有了这些杰出的军事将领，才能为他稳定边境局势。

“隆庆五年，张居正说服皇帝朱载垕下诏封鞑靼首领为顺义王，促成明朝与鞑靼的封贡通市的和议。”

“双方又约定岁贡的马匹数量和交换的物品，定时定点进行贸易，比如在宣府、大同、山西三镇开办马市。”

“隆庆和议后边境贸易扩大为官市、私市、民市，大市、月市、小市等共存的局面。”

“以各种生产生活用品为交易主体的民市，已远远超出官办马市的规模并逐渐取代官市。”

“民市所经营的品种也从富家的奢侈品转向普通百姓的日用品，边境线内外的商民随时可以入市买卖，此举使得明朝边疆稳定以及边境百姓的生活得以安定。”

“张居正在隆庆年间的军事改革通过整饬边防、加强战守、封贡通市等方式促进明朝边境的稳定。”

“同时促进蒙汉两族社会经济的发展，以此使得大明王朝的政治和财政危机得以解救。”

“保障边界安定的同时，军事改革也保障了改革的整体环境。”

“在改变边防废弛、边患日深状况的基础上，军事改革措施成为社会改革的突破口，为后来万历年间的政治和经济方面改革奠定了基础，也积累了经验。”