第二十章 周梦臣的奏对（2/3）

如果说在大明前期，边关上卫所处于自给自足的状态，其实日子还能过。

但是卫所败坏，大明就有了军费的无底洞。

从正统开始，就补贴九边。

在正统那真是补贴，无非军队钱不够用，朝廷结余的钱补贴一些，是非正式的。而到了现在，朝廷补贴的钱已经成为军事开支的正项了。在这上面，其实朝廷花了两回钱。

拨给卫所的大片土地本来就是顶军饷的。朝廷的银子本来仅仅是结余的。因为大明奇葩的财政体制，根本没有银子先到京师，然后再分配下去，钱还没有到京师就分配的差不多了。到京师的银子不过是养百官，皇帝，以及结余的。

太祖皇帝的思路是好的。

点到点支付，省去中间商。

问题是，钱不到京师就支配完了，这固然省却了粮饷运到京师，在分下去的惊人路费。但也让大明的财政潜力受到了极大的压制。

在周梦臣看来，很多时候并不是大明没有钱，而是户部没有钱，朝廷没有钱。

这个制度，且不说其中造成了惊人的贪污腐败。没有中央在中间监督，大家也可以点对点二一分做五。朝廷又不知道。

单单说对大明国力的限制。

很多时候，钱就国力，有钱能砸钱，就是强大。

这个体制之下，中央财权受到了限制，不仅仅分到钱不多，连财政上腾挪的余地也不高。而大明国初没有的，非正常开支越来越多，中央的压力也就越来越大。

嘉靖听了之后，沉默了一会儿。

他从来没有从这个角度来看的大明的财政。他只是觉得自己没钱，朝廷没钱，自己修个道观，祭个天，都抠抠搜搜的，更不要说，朝廷一些大臣居然还将心思打在内库上。

真是岂有此理？

只是朝廷的祖制，是大明的根本制度，即便是嘉靖也不好在这上面多做言语。其实以嘉靖的聪明揣摩出太祖立法时候所想。

估计太祖估计是想限制后世子孙手中的钱，因为到朝廷的钱，都是开支过后的。即便后世子孙再挥霍，也无碍于国家大事。即便，后世子孙之中出一个隋炀帝一样的皇帝，也不大可能将朝廷的钱花光。真是岂有此理，将后世皇帝当贼防。

当然了，这进进是嘉靖皇帝一点猜想。

嘉靖皇帝说道：“继续。”

周梦臣愣住了，说道：“还请陛下示下？”